Около 60% жителей Украины страдают от домашнего насилия, большинство жертв - женщины и дети. Бороться с этим в Украине начала "ПОЛИНА" - полиция против домашнего насилия.
"Каждый день он нормальный человек, но как только темнеет, становится словно монстр - принуждает меня к сексу, а если я не соглашаюсь, то начинает меня бить..."
Это одна из тысяч рассказанных анонимно историй украинских женщин, страдающих от домашнего насилия. Только с начала 2017 года, по данным министерства внутренних дел, в полицию обратились более 50 тысяч человек. И эта цифра постоянно растет. Противодействовать этому должен новый проект МВД - "ПОЛИНА", который начал работать в Украине 12 июня.
Пилотный проект в Украине
Мобильные группы по противодействию насилию в семьях - пилотный проект, и пока действует только в трех городах - в Дарницком районе Киева, в Малиновском районе Одессы и Северодонецке на Луганщине. За месяц после старта правоохранители получили почти 400 обращений, а против обидчиков составили 115 административных протоколов и открыли четыре уголовных производства.
"Результаты нас поразили... Люди начинают понимать, что им есть к кому обращаться", - заявила в беседе с DW инициатор проекта, заместитель министра внутренних дел Анастасия Деева.
В состав мобильных групп, по ее словам, входят сотрудники различных подразделений Нацполиции - патрульной полиции, ювенальной юстиции, уголовного розыска, а также участковые офицеры. Все они прошли специальную подготовку и знают, как говорить с жертвами домашнего насилия и как предупредить его. Большинство из членов мобильных групп - женщины.
"Женщины являются естественными коммуникаторами. Они могут затушить конфликт без привлечения спецсредств, что также очень важно при конфликте, который возникает в семье", - объясняет Анастасия Деева.
Работает "ПОЛИНА" так: сначала на вызов приезжают патрульные полицейские, которые должны предупредить конфликт и определить, является ли это домашним насилием. И если да, то дальше дело передается мобильным группам. Если конфликт можно уладить на месте, проводится беседа и с потерпевшим, и с обидчиком. Если же жертвам насилия нужна помощь, их могут отправить в реабилитационные центры.
В планах МВД до октября привлечь к этому проекту и другие области, правда, какие именно, пока не называют. До середины 2018 года мобильные группы "ПОЛИНЫ" должны появиться по всей Украине.
Скрытое насилие
От домашнего насилия страдают около 60% жителей Украины, большинство жертв - женщины и дети. Больше всего обращений, по данным МВД, - из Киева, Днепропетровской и Одесской областей.
"Более 70% звонков к нам поступают от женщин, 30% - от мужчин. Обращаются женщины всех возрастных категорий, всех социальных групп, и из больших городов, и из сел, и из районных центров", - рассказала DW президент Международного женского правозащитного центра "Ла Страда-Украина" Екатерина Левченко.
Обращений от пострадавших - все больше, констатируют правозащитники. Впрочем, это не обязательно означает увеличение количества нарушений. Просто те, кто страдает от насилия, больше не могут держать это дома за закрытыми дверями и начали говорить о проблеме откровенно, надеясь на помощь, говорит Анастасия Деева.
Сейчас в полицию в Украине, по ее словам, обращаются лишь 10% жертв насилия в семье. На это есть разные причины - кто-то боится повторения насилия или осуждения со стороны общества, а кто-то разуверился в том, что кто-то может прийти на помощь.
Впрочем, сможет ли им реально помочь "ПОЛИНА" - под вопросом, ведь мобильные группы несмотря на готовность реагировать на домашнее насилие, сейчас ограничены в своих действиях и вряд ли смогут сделать больше, чем обычные полицейские, предупреждают юристы.
"Без принятия отдельного закона, который бы регулировал вопрос относительно домашнего насилия, а также действий полиции, фактически все это будет исключительно пиаром какой-то новой программы. Потому что на самом деле полицейские в данном случае не могут даже зайти в жилье, если там происходит драка", - говорит юрист Ростислав Кравец.
В частности, до сих пор не ратифицирована Стамбульская конвенция и не принято национальное законодательство по противодействию домашнему насилию, которые расширяют полномочия полицейских и четко определяют, что оно является уголовным преступлением. Ведь по состоянию на сегодня оно, в лучшем случае, классифицируется как нанесение телесных повреждений.
В МВД признают, что проблемы есть, однако надеются, что после таких инициатив люди начнут больше доверять полиции и обращаться за помощью.
