Повестка дня ассоциации ЕС и Украины предусматривает внедрение реформ в десяти ключевых отраслях и регулирует процесс сотрудничества между Украиной и Европейским Союзом в экономической и юридической сферах, в области безопасности и внешней политики.
Совет ЕС обнародовал текст обновленной Повестки дня ассоциации Украины с Европейским Союзом. Текст документа опубликовали на портале ЕС.
В документе отмечается, что Повестка дня ассоциации (ПДА) является практическим инструментом отношений Украина-ЕС с целью подготовки и облегчения полной реализации Соглашения между Украиной и ЕС об ассоциации, а также достижения общеполитической ассоциации и экономической интеграции. Документ содержит пункты относительно сотрудничества Украины с ЕС в экономической, юридической сферах, в области безопасности, внешней политики и т.д.
Кроме того, Повестка дня предусматривает внедрение реформ в десяти ключевых отраслях.
В частности, конституционная реформа должна быть внедрена после обсуждения с привлечением общественности и учетом рекомендаций Венецианской комиссии, включая шагами, которые позволят дальнейшие реформы юридической системы и децентрализации.
Судебная реформа требует соблюдения европейских стандартов и тесного сотрудничества с Советом Европы и Венецианской комиссией, благодаря чему Украина должна разработать четкий Стратегический план юридических реформ.
Антикоррупционная реформа должна быть внедрена через пакет антикоррупционных законов, принятых 14 октября 2014, начиная с обеспечения эффективного функционирования как Национального антикоррупционного Бюро и Национального агентства по предупреждению коррупции.
Реформа государственного управления будет предусматривать изменения в системе госслужбы и органов местного самоуправления, в соответствии с европейскими принципами государственного управления.
Избирательная реформа предусматривает создание единого избирательного законодательства, которое будет регулировать процесс финансирования политических партий, в частности, средствами из госбюджета. Согласно Повестке дня, эти изменения должны быть внедрены до местных выборов, запланированных на вторую половину 2015 года.
Читайте также: Стратегия ЕС в отношении Украины не будет успешной без гарантии перспектив членства
Повестка дня также предусматривает внедрение реформы в сфере госзакупок для повышения прозрачности и конкурентоспособности в отрасли. В частности, предлагается отрегулировать процесс госзакупок в Украине согласно директив, которыми пользуются в ЕС.
Налоговая реформа будет иметь целью повышение эффективности налогового администрирования, в частности при возмещении НДС.
Также в Повестке дня отмечают необходимость проведения реформ по дерегуляции для либерализации контроля над бизнесом и упрощении системы выдачи разрешений, лицензий и т.п. Вместе с тем в документе отмечается необходимость проведения эффективной реформы внешнего аудита.
Энергетическая реформа, согласно Третьего энергетического пакета, должна ускорить реструктуризацию Нафтогаза. Украине необходимо принять закон о новый регуляторный орган по вопросам газа, электроэнергии и коммунальных услуг. Кроме того, европейская сторона ожидает от украинской власти проектов законов о регулировании газового и электрического рынков.
В Повестке дня подчеркивают, что для улучшения ситуации с соблюдением прав человека и гражданских свобод в Украине необходимо создать и внедрить Национальную стратегию по правам человека, которая будет обеспечивать согласованность действий государства при осуществлении своих международных обязательств и определять приоритеты политики в упомянутой отрасли.
Как известно, 16 марта Совет ЕС по иностранным делам принял обновленную Повестку дня ассоциации с Украиной. Уже 16 сентября Верховная Рада Украины синхронно с Европейским парламентом ратифицировала Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС. В настоящее время процедуру ратификации Соглашения об ассоциации Украины и Европейского Союза полностью завершили из 28 стран-членов ЕС - Венгрия, Румыния, Словакия, Литва, Латвия, Мальта, Эстония, Швеция, Болгария, Польша, Хорватия, Дания,Ирландия, а также сама Украина. Кроме того, ратификацию соглашения поддержал Европейский парламент. Соглашение формально вступит в силу после того, как ратификационные процедуры завершат все страны, что может продлиться и несколько лет. С 1 ноября, еще до завершения ратификационного процесса, началось временное применение соглашения.
